Український антарктичний журнал

№ 15 (2016): Український антарктичний журнал
Articles

Природоохоронний режим Антарктики: досягнення і проблеми (до 25-річчя підписання Мадридського протоколу)

PDF (English)
  • А. П. Федчук
А. П. Федчук
Державна установа Національний антарктичний науковий центр МОН України, 01601 Київ, бульв. Тараса Шевченка, 16
DOI: https://doi.org/10.33275/1727-7485.15.2016.114
Опубліковано December 30, 2016
Як цитувати
Федчук, А. П. (2016). Природоохоронний режим Антарктики: досягнення і проблеми (до 25-річчя підписання Мадридського протоколу). Український антарктичний журнал, (15), 228-242. https://doi.org/10.33275/1727-7485.15.2016.114
Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Анотація

Відзначення у 2016 році 25-річчя підписання Протоколу про охорону навколишнього середовища до Договору про Антарктику (Мадридського протоколу) є зручною нагодою оцінити ефективність реалізації його положень в рамках вивчення більш масштабного питання еволюції режиму природокористування Антарктики і вирішення проблеми забезпечення дієвої охорони навколишнього природного середовища Південної полярної області, що наразі є одним з першочергових завдань держав-Сторін Договору про Антарктику. У статті критич­но аналізуються правові інструменти, які ухвалені на Консультативних нарадах з Договору про Антарктику і складають основу природоохоронного режиму регіону. Основна увага приділена розгляду положень і структу­ри Мадридського протоколу та його невід’ємних додатків, а також організаційно-правових інструментів, розро­блених його виконавчим органом - Комітетом з охорони навколишнього середовища (механізм застосування оцінки впливу на навколишнє середовище, заходи з охорони флори і фауни, попередження інтродукції немісцевих видів; уникнення забруднення морського середовища; утилізація і видалення відходів; функціонування системи підохоронних районів). У поточному десятилітті викликами для забезпечення дієвої охорони навко­лишнього природного середовища Антарктики є як суспільно-політичні (розширення національних науко­во-експедиційних програм, зокрема, створення нових об’єктів наукової та транспортної інфраструктури; по­дальше зростання міжнародної туристичної діяльності), так і природничі виклики, зумовлені змінами у навко­лишньому середовищі (зміни клімату і скорочення шельфових льодовиків, проникнення немісцевих біологіч­них видів). З огляду на це, першочерговими завданнями природоохоронного режиму визначено: впровадження дієвого механізму мінімізації кумулятивного впливу антропогенної діяльності на навколишнє середовище Ан­тарктики, міжнародне співробітництво у питанні поширення нових станцій; активніше застосування на прак­тиці так званого попереджувального підходу при плануванні та здійсненні антарктичної діяльності; вдоскона­лення застосування процедури ОВНС для всіх видів діяльності (як для науково-дослідницької діяльності і су­путніх транспортно-логістичних операцій, так і для комерційної туристичної діяльності); а також подальше систематичне розгортання репрезентативної мережі підохоронних районів. Запроваджене Комітетом стратегіч­не планування своєї роботи розглядається як організаційно-аналітичний інструмент, який дозволить зосереди­тись на екологічних проблемах, що потребують нагального вирішення з врахуванням їхнього пріоритету.

PDF (English)

Посилання

  1. Years of the Protocol on Environmental Protection to the Antarctic Treaty. Secretariat of the Antarctic Treaty. - Buenos Aires: ATS. 2016.
  2. An Unprecedented Achievement: 25 Years of the Environmental Protocol. Informational Paper IP-079 submitted by ASOK at the XXXIX ATCM (Santiago, Chile, 2016).
  3. Antarctic Treaty System: An Assessment. Proceedings of a Workshop Held at Beardmore South Field Camp, Antarctica, January 7-13, 1985. Washington, DC.: National Academies Press. 1986. 153-168.
  4. ASOC. Are more Antarctic Stations justified? ASOC. Informational Paper IP-094 submitted by ASOC at the ATCM XXVII (Cape Town, South Africa, 2004).
  5. ASOC. Development Pressures on the Antarctic Wilderness. ASOC. Informational Paper IP-074 submitted by ASOC at the ATCM XXVIII (Stockholm, Sweden, 2005).
  6. ASOC. Station Sharing in Antarctica. ASOC. Informational Paper IP-094 submitted by ASOC at the ATCM XXIX (Edinburgh, 2006).
  7. ASOC. The Antarctic Environmental Protocol, 1991-2011. Informational Paper IP-089rev.1 submitted at the XXXIV ATCM (Buenos Aires, 2011).
  8. ASOC. The Human Footprint of the IPY 2007-2008 in Antarctica. ASOC. Informational Paper IP-086 rev.1 submitted at the XXX ATCM (New Delhi, 2007).
  9. Bastmeijer, K., Roura, R. (2008). Environmental Impact Assessment in Antarctica In: Bastmeijer, Koivurova (eds.) Theory and Practice of the Transboundary Environmental Impact Assessment. Leiden: Brill. Martinus Nijhof Publishers, 175-219.
  10. COMNAP. An Assessment of Environmental Emergencies Arising from Activities in Antarctica. Council of Managers of National Antarctic Programs (COMNAP). Working Paper WP-016 submitted to the XXIII Antarctic Treaty Consultative Meeting (Lima, Peru, 1999).
  11. COMNAP. Repair of Remediation of Environmental Damage: COMNAP report on its experience. Working Paper WP-062 submitted to the XXIII Antarctic Treaty Consultative Meeting (Hobart, Australia, 2012)
  12. Fedchuk, A. (2014). Diversification of the tourism activity in Antarctica. Ukrainian Antarctic Journal, 13, 288-296. (in Ukrainian)
  13. Fedchuk, A. (2009). Structure of broad-scale management in the Vernadsky station area. Ukrainian Antarctic Journal, 8, 307-319. (in Ukrainian)
  14. Fedchuk, A. (2011-2012). The evolution of the Antarctic Treaty System: a structure and dynamics of the acts adopted for 1961-2011. Ukrainian Antarctic Journal, 10-11, 406-427. (in Ukrainian)
  15. Fedchuk, A. (2010). The formation of Ukrainian-centric approach in complex-geographical Antarctic research. Geography and Tourism, 5, 159-165. (in Ukrainian)
  16. Fedchuk, A. (2015). The prioritization of Antarctic exploration emerging issues. Ukrainian Antarctic Journal, 14, 261-270. (in Ukrainian)
  17. Hemmings, A., Kriwoken, L. K. (2010). High level Antarctic EIA under the Madrid Protocol: state practice and the effectiveness of the Comprehensive Environmental Evaluation process. Int Environ Agreements, 10, 187-208.
  18. Hemmings, A. D. (2013). ‘Environmental Management’ as Diplomatic Method: The Advancement of Strategic National Interest in Antarctica. In: Ligget, D., Hemmings, A. D. (Eds.), Exploring Antarctic Values. Canterbury: Gateway Antarctica. 70-89.
  19. Hemmings A. D. (2011). Why did we get an International Space Station before an International Antarctic Station? The Polar Journal, 1(1), 5-16.
  20. Hughes, K. A., Pertierra, L. R., Walton, D. W. (2013). Area protection in Antarctica: How can conservation and scientific research goals be managed compatibly? Environmental Science & Policy, 31, 120-132.
  21. Kuzko, O., Fedchuk, A. P., Savchenko, V. V. (2015). The development of Antarctic protected areas: mathematical forecast for 2020. Ukrainian Antarctic Journal, 14, 256-260.
  22. Orheim, O., Press, A., Gilbert, N. (2011). Managing the Antarctic environment: The evolving role of the Committee for Environmental Protection. Science diplomacy: science, Antarctica, and the governance of international spaces, 209-221.
  23. Preconditions for adopting the Protocol on Environmental Protection to the Antarctic Treaty. Informational Paper IP-069 submitted by Russian Federation at the ATCM XXXIX (Santiago, Chile, 2016).
  24. Sánchez, R. A., McIvor, E. (2007). The Antarctic Committee for Environmental Protection: past, present, and future. Polar Record, 43(03), 239-246.
  25. Shaw, J. D., Terauds, A., Riddle, M., Possingham, H. P., Chown, S. L. (2014). Antarctica’s Protected Areas Are Inadequate, Unrepresentative, and at Risk. PLos Biol, 12(6), 5.
  26. Summary of Abstracts. Symposium. Working Paper WP-049, submitted by Norway at the ATCM XXXIX (Santiago, Chile, 2016).
  27. The application of existing EIA procedures to tourism activities in Antarctica. Working Paper WP-028, Agenda Item 4c, XXVII ATCM (Cape Town, South Africa, 2004).
  28. The Committee on Environmental Protection of the Antarctic Treaty: An Overview and likely future scenarios. Working Paper WP-009 submitted by Argentina at the ATCM XXVIII (Stockholm, Sweden, 2005).
  29. Tin, T., Fleming, Z. L., Hughes, K. A. et al. (2009). Impacts of local human activities on the Antarctic environment. Antarctic Science, 21(1), 3-33.