Еволюція Cистеми Договору про Антарктику: структура і динаміка актів, ухвалених за 1961-2011 рр.
Анотація
У статті узагальнено міжнародно-політичні передумови становлення та особливості функціонування Системи Договору про Антарктику (СДА); проаналізовано структуру і динаміку правових актів (конвенцій, протоколів, узгоджених заходів, рішень, резолюцій та рекомендацій), ухвалених на всіх регулярних і спеціальних нарадах у рамках СДА, що мали місце за останнє півстоліття (1961–2011 рр.). Виявлено актуальну для кожного десятиліття проблематику, що в цілому вказує на поступальний (еволюційний) характер розвитку СДА: 1960-ті рр. – забезпечення обміну інформацією і налагодження міжнародного наукового співробітництва; 1970-ті рр. – розробка режиму освоєння природних ресурсів; 1980-ті рр. – найбільш динамічний період розвитку міжнародно-правового режиму регіону, для якого був характерний одночасний розвиток чотирьох відмінних тенденцій. По-перше, це посилення дебатів між Консультативними Сторонами Договору про Антарктику щодо вироблення майбутнього режиму використання мінеральних ресурсів антарктичного регіону. По-друге, дипломатична атака на Договір про Антарктику з боку країн, що розвиваються. По-третє, посилення усталеного міжнародно-правового режиму регіону за рахунок різкого збільшення держав, що приєднались до Договору про Антарктику. По-четверте, надання Антарктиці природоохоронного статусу. Остання тенденція стала визначальною упродовж наступних 1990-их рр. Акти з інституціоналізації СДА, ухвалені після 2000 р., спрямовані на посилення стабільності міжнародноправового режиму Антарктики і реагування на нові виклики СДА – проникнення немісцевих біологічних видів; оптимізація людської діяльності в регіоні внаслідок природних змін в екосистемі Антарктики у зв’язку з глобальним потеплінням; регулювання туристичної діяльності; комерціалізація наукових результатів. Виявлено два коротких, але критичних періоди біфуркації з інтервалом у 30 років. Перший період (1959–1961 рр.) закінчився з набуттям чинності Договором про Антарктику, що символізувало успіх міжнародної дипломатії (розв’язання назрілих міжнародних конфліктів з питань Антарктики спрямовувалось у русло стабільності та співробітництва). Другий період (1989–1991 рр.) закінчився підписанням Протоколу про охорону навколишнього середовища, внаслідок чого Антарктика з потенційного району піонерного освоєння викопних ресурсів перетворилась на планетарний заповідник. У 2041 р. прогнозується третя точка біфуркації розвитку СДА, зумовлена закінченням строку дії зазначеного Протоколу й актуалізацією питань остаточного врегулювання прав суверенітету в Антарктиці та розмежування континентального шельфу в Південному океані.
Посилання
- Shipczov, A., Ancelevich, G., Efremov, V. et al. (1997). Antarktika: istoriya, sovremennost`, perspektivy` [Antarctica: history, modernity, perspectives]. Nacz. agentstvo morsk. issled. i texnol. Kyiv, Naukova dumka.
- Golicyn, V. (1989). Antarktika: tendencii razvitiya rezhima [Antarctica: tendencies of regime development]. Moscow, Mezhdunar. otnosheniya.
- Slevitch, S. (1985). Antarktika v sovremennom mire [Antarctica in the modern world]. Moscow, My`sl`. pp. 164–177.
- Fedchuk, A. (2006). Istorychni mistsia i pamiatky Antarktyky: klasyfikatsiino-prostorovyi analiz dlia potreb turyzmu [Historical places and monuments of Antarctica: classification-spatial analysis for the requirements of tourism]. Istoriia ukrainskoi heohrafii. Vseukrainskyi naukovo-teoretychnyi chasopys. Ternopil, Pidruchnyky i posibnyky, 1 (13). pp. 100–106.
- Fedchuk, A. (2010). Rozvytok turyzmu na antarktychnykh stantsiiakh: analiz pozytsii Konsultatyvnykh Storin ta perspektyvy dlia Ukrainy [Development of tourism at Antarctic Stations: the analysis of Consultative Parties’ positions and prospects for Ukraine]. Ukrainian Antarctic Journal, 9, 302–320.
- Fedchuk, A. (2009). Struktura shyrokomasshtabnoho upravlinnia u raioni stantsii Akademyk Vernadskyi [Structure of the large-scale management in the region of the Akademik Vernadsky Station]. Ukrainian Antarctic Journal, 8, 307–319.
- Abbink, B. (2007). Antarctica in the 1980s: subject of international politics. In: C. Lüdecke (Ed.), Steps of Foundation of Institutionalized Antarctic Research. Munich. pp. 163–177.
- Bos, A. (1991). Consultative Status under the Antarctic Treaty: redefining the criteria? In: A. Jørgensen-Dahl & W. Østreng (Eds.), The Antarctic Treaty System in world politics. Fridtjof Nansen Institute. pp. 335–342.
- Chaturvedi, S. (1996). The polar regions. A political geography. Chichester, etc.: Scott Polar Research Institute.
- Coll, A.R., & Anthony, C.A. (Eds.). (1985). The Falklands war: lessons for strategy diplomacy and international law. Boston etc., Allen & Unwin.
- Davis, J. (2007). The National Geographic Magazine’s portrayals of Antarctica. In: C. Lüdecke (Ed.), Steps of Foundation of Institutionalized Antarctic Research. Proceedings of the 1st SCAR Workshop on the History of Antarctic Research (Munich, 2-3 June, 2005). –Munich, 2007. – pp. 28–50.
- Dodds, K. (1997). Geopolitics in Antarctica: views from the Southern Oceanic Rim. Chichester etc., Scott Polar Research Institute.
- Herr, R., & Davis, B. (1996). ATS decision-making and change: the role of domestic politics in Australia. In O. Schram Stokke, D. Vidas (Eds.), Governing the Antarctic: The effectiveness and legitimacy of the Antarctic Treaty System. Cambridge University Press. pp. 331–360.
- Meadows, D. (1972). The limits to growth. A report for the Club of Rome’s project on the predicament of mankind. London, Earth Island Limited.
- Mosley, G. (2007). Antarctica: Securing its heritage for the whole world. Chanterbury.
- Russian Federation. (2009). On the strategic role of the Antarctic Treaty of 1959 in the process of regulation of international relations in the South Polar region of the Earth. Working Paper WP-46, XXXІI Antarctic Treaty Consultative Meeting (April 6-17, 2009, Baltimore, USA, 2009).
- Russian Federation. (2008). Оn the status and development of the Antarctic Treaty System. Working Paper WP-49, XXXІ Antarctic Treaty Consultative Meeting (June 2-13, 2008, Kyiv). Kyiv, 2008.
- Suter, K. (1991). Antarctica: private property or public heritage? Leichhardt, Pluto Press Australia, & London, Zed Books Ltd.
- Trolle-Andersen, R. (1987). The Antarctic scene: legal and political facts. In G. D. Triggs (Ed.), The Antarctic Treaty regime: law, environment and resources. Cambridge University Press. pp. 57-64.